RUU Kesehatan Dan Perawatan Bagi Pekerja Sosial – Pengacara perawatan sosial Tim Spencer-Lane memberikan gambaran umum tentang apa yang ada dalam undang-undang kesehatan dan perawatan sosial yang baru, termasuk kembalinya pengawasan CQC terhadap layanan dewasa dewan dan diakhirinya rezim denda debit yang tertunda
RUU Kesehatan Dan Perawatan Bagi Pekerja Sosial
ids-healthcare.com – RUU Kesehatan dan Perawatan diperkenalkan ke Parlemen pada 6 Juli 2021 dan menerima pembacaan keduanya hari ini (14 Juli). Ini merupakan perombakan besar lain dari struktur NHS, dan memiliki implikasi untuk sektor perawatan sosial. RUU tersebut memberlakukan rekomendasi yang ditetapkan dalam Rencana Jangka Panjang NHS 2019 dan buku putih Integrasi dan Inovasi, yang diterbitkan pada Februari 2021. Sebagian besar reformasi hanya berlaku di Inggris.
Ringkasan berikut menyoroti isu-isu kunci untuk pekerja sosial dan staf perawatan sosial lainnya.
Kembalinya penilaian CQC atas layanan orang dewasa dewan
Care Act 2014 menghapus tugas berdasarkan pasal 46 dari Health and Social Care Act 2008 – pada Care Quality Commission (CQC) untuk melakukan tinjauan berkala terhadap layanan sosial dewasa yang disediakan atau ditugaskan oleh otoritas lokal, menilai kinerja otoritas lokal berikut setiap review dan mempublikasikan laporan penilaiannya.
Baca Juga : Menerapkan Gaya Hidup Sehat Dalam Kehidupan Sehari-hari
Selain itu, Undang-Undang Perawatan Kesehatan dan Sosial 2012 telah membatasi kekuasaan CQC, berdasarkan pasal 48 undang-undang 2008, untuk melakukan ‘peninjauan khusus’ terhadap layanan sosial dewasa otoritas lokal untuk kasus-kasus di mana hal ini mendapat persetujuan dari sekretaris negara.
Namun, RUU Kesehatan dan Perawatan akan memperkenalkan kewajiban hukum baru bagi CQC untuk meninjau dan menilai kinerja otoritas lokal dalam menjalankan ‘fungsi perawatan yang diatur’ di bawah Undang-Undang Perawatan 2014. Fungsi yang tepat dalam ruang lingkup untuk ditinjau berdasarkan tugas baru akan diatur dalam undang-undang sekunder. CQC akan diminta untuk mempublikasikan temuan dari tinjauannya.
Tinjauan yang dilakukan oleh CQC akan mengacu pada tujuan dan prioritas yang ditetapkan untuk CQC oleh pemerintah. Tinjauan oleh CQC juga akan mengacu pada serangkaian indikator kualitas yang ditentukan oleh CQC dan disetujui oleh pemerintah. CQC akan diminta untuk merancang metodologi untuk menilai dan mengevaluasi otoritas lokal, termasuk frekuensi di mana ia akan melakukan tinjauan kinerjanya, yang kemudian harus ditetapkan dalam sebuah pernyataan untuk disetujui oleh menteri luar negeri. CQC juga dapat mempertimbangkan untuk lebih jarang meninjau otoritas lokal yang berkinerja di atas ambang batas tertentu.
Jika CQC menganggap bahwa otoritas lokal gagal menjalankan fungsi layanan sosial dewasanya ke standar yang dapat diterima, RUU tersebut akan meminta CQC untuk memberi tahu pemerintah tentang hal ini dan merekomendasikan ‘tindakan khusus’ apa pun yang dianggapnya harus dilakukan oleh pemerintah.
Namun, jika CQC menganggap bahwa kegagalan tersebut tidak substansial, CQC dapat memilih untuk memberikan pemberitahuan kepada otoritas lokal tentang apa yang dianggapnya gagal dilakukan oleh otoritas lokal, tindakan yang menurut CQC harus diambil untuk memperbaiki kegagalan dan jangka waktu di mana menurut CQC tindakan harus diambil. CQC harus memberi tahu pemerintah bahwa mereka telah mengambil tindakan ini. CQC juga akan diberikan wewenang untuk melakukan inspeksi untuk tujuan tinjauannya.
Tugas pengawasan baru ini akan berada di samping wewenang dan tugas CQC yang ada untuk meninjau perawatan sosial orang dewasa. Ini termasuk tugas untuk melakukan tinjauan dan penilaian kinerja penyedia perawatan sosial dewasa di bagian 46 Undang-Undang Perawatan Kesehatan dan Sosial 2008 dan kekuasaan – dan tugas ketika diminta oleh pemerintah untuk melakukan ‘peninjauan khusus’ atau investigasi ke berbagai hal-hal, termasuk penyediaan perawatan sosial orang dewasa, di bawah bagian 48 dari undang-undang 2008.
Penghapusan rezim debit tertunda
RUU tersebut akan mencabut persyaratan prosedural dalam jadwal 3 ke Care Act 2014 yang dikenal sebagai ‘rezim pemulangan yang tertunda’. Secara umum, rezim ini menetapkan batas waktu untuk penyelesaian penilaian perawatan sosial dan penyediaan layanan perawatan dan dukungan untuk pasien rumah sakit NHS, dan denda yang harus dibayar oleh otoritas lokal kepada badan NHS yang relevan untuk setiap hari orang tersebut keluar dari rumah sakit. telah tertunda di mana hal ini disebabkan oleh otoritas lokal.
Ini juga menetapkan persyaratan untuk komunikasi antara NHS dan otoritas lokal dalam kaitannya dengan pasien yang siap untuk dipulangkan dan untuk keterlibatan pasien dan wali selama proses pemulangan.
Pemerintah telah membenarkan penghapusan rezim pelepasan tertunda dalam hal berikut:
“Sejak Undang-Undang Perawatan 2014 mulai berlaku, persyaratan untuk melakukan penilaian sebelum pemulangan telah mengakibatkan beberapa individu mengalami keterlambatan keluar dari rumah sakit karena mereka menunggu penilaian mereka dilakukan, yang berarti transfer perawatan yang tepat tidak dapat terjadi ketika seorang pasien siap meninggalkan rumah sakit.
Pemulangan yang tertunda dapat mengakibatkan hasil pasien yang lebih buruk, seperti hilangnya kemandirian atau penurunan fungsional seperti kerusakan otot pada pasien yang lanjut usia atau menderita demensia biaya tambahan untuk NHS karena pasien menempati tempat tidur tanpa kebutuhan klinis tekanan pada tempat tidur rumah sakit sehingga lebih sulit untuk memberikan perawatan kesehatan yang mungkin mereka butuhkan kepada pasien rawat inap; dan tingkat perawatan yang lebih kompleks atau lebih tinggi saat pulang karena hilangnya fungsi yang dijelaskan di atas.”
Maksud kebijakan adalah bahwa, alih-alih kerangka legislatif, panduan tentang pemulangan dari rumah sakit akan menetapkan persyaratan dan harapan mitra perawatan kesehatan dan sosial selama proses pemulangan.
Papan perawatan terintegrasi dan kemitraan perawatan terintegrasi
RUU tersebut akan membentuk badan hukum terpadu perawatan (ICBs). Ini akan menggantikan, dan mengambil alih sebagian besar fungsi, kelompok komisioning klinis (CCG). Setiap ICB akan terdiri dari ketua, chief executive officer, dan perwakilan dari perwalian NHS dan perwalian yayasan NHS, praktik umum, dan otoritas lokal.
Di luar itu, daerah setempat akan dapat menentukan representasi lebih lanjut di daerahnya. Di masa depan, fungsi ICB akan mencakup peran badan yang bertanggung jawab (badan yang diberi wewenang untuk mengatur pengaturan yang menimbulkan perampasan kebebasan) di bawah Perlindungan Perlindungan Liberty.
Setiap ICB dan otoritas lokal mitranya akan diminta untuk membentuk kemitraan perawatan terpadu (integrated care partnership/ICP), menyatukan kesehatan, perawatan sosial, kesehatan masyarakat (dan kemungkinan perwakilan dari sektor yang lebih luas, seperti penyedia perawatan sosial atau penyedia perumahan, jika sesuai) . ICP akan ditugaskan untuk mengembangkan strategi untuk menangani kebutuhan kesehatan, perawatan sosial dan kesehatan masyarakat dari sistemnya. ICB dan otoritas lokal harus memperhatikan rencana itu ketika membuat keputusan.
Kewajiban untuk bekerja sama
RUU tersebut memperkenalkan kekuatan baru yang memungkinkan menteri luar negeri untuk mengeluarkan panduan tentang kerja sama antara badan NHS, dan antara badan NHS dan otoritas lokal. Panduan ini dimaksudkan untuk memberikan kejelasan yang lebih besar kepada organisasi tentang apa arti tugas bekerja sama dalam praktik.
Pembayaran penyedia perawatan sosial dewasa
RUU ini mengubah Undang-Undang Kesehatan dan Perawatan Sosial 2008 untuk memungkinkan pemerintah memberikan bantuan keuangan kepada semua penyedia layanan sosial. Saat ini, listrik hanya tersedia untuk mereka yang beroperasi atas dasar ‘bukan untuk mencari keuntungan’. RUU tersebut memperluas kekuasaan untuk memasukkan penyedia yang beroperasi atas dasar mencari keuntungan sebagai bisnis biasa.
Dalam buku putih Februari 2021 yang mendahului RUU tersebut, pemerintah membenarkan tindakan ini dengan mengacu pada pandemi Covid-19 yang, katanya, “telah menunjukkan perlunya kecepatan dan fleksibilitas dalam memberikan dukungan kepada sektor perawatan sosial”.
Badan pelindung baru
RUU tersebut membentuk badan baru, Badan Investigasi Keselamatan Layanan Kesehatan (HSSIB), untuk melakukan investigasi atas insiden yang terjadi selama penyediaan layanan perawatan kesehatan yang memiliki, atau mungkin, berimplikasi pada keselamatan pasien. Tujuan dari investigasi adalah untuk mengidentifikasi risiko terhadap keselamatan pasien dan mengatasi risiko tersebut dengan memfasilitasi peningkatan sistem dan praktik dalam penyediaan layanan perawatan kesehatan di Inggris. HSSIB memiliki wewenang untuk memasuki dan memeriksa tempat-tempat tertentu, memeriksa dan mengambil salinan dokumen dan untuk mendapatkan informasi, dokumen, peralatan atau barang lainnya.
RUU tersebut menciptakan ‘ruang aman’ di mana para peserta dapat memberikan informasi kepada HSSIB untuk tujuan investigasi tanpa takut akan diungkapkan kepada orang lain. Informasi yang disimpan di ruang aman hanya akan diungkapkan oleh HSSIB dalam keadaan terbatas tertentu. Menurut pemerintah: “HSSIB akan berupaya mendorong penyebaran budaya belajar di dalam NHS
dengan mempromosikan standar yang lebih baik untuk penyelidikan lokal dan meningkatkan kualitas dan efektivitasnya. Untuk tujuan ini, HSSIB dapat memberikan saran, bimbingan dan pelatihan kepada organisasi sehubungan dengan penyelidikan atas permintaan.
Baca Juga : 10 Manfaat Susu Untuk Kesehatan Tubuh Yang Harus Orang Tua Ketahui
Regulasi profesional
Pemerintah akan diberikan kekuasaan baru berdasarkan pasal 60 Undang-Undang Kesehatan 1999 untuk:
- Menghapuskan badan pengawas profesional kesehatan dan perawatan individu di mana profesi terkait telah dideregulasi atau diatur oleh badan lain;
- Menghapus suatu profesi dari peraturan di mana peraturan tidak lagi diperlukan untuk melindungi masyarakat; dan
- Mengatur kelompok pekerja yang peduli dengan kesehatan dan perawatan, apakah mereka secara umum dianggap sebagai profesi atau tidak, yaitu manajer senior dan pemimpin.
- Kekuasaan baru ini akan berlaku untuk profesional kesehatan dan pekerja perawatan sosial di Inggris, tetapi tidak untuk pekerja sosial terdaftar.
Berbagi informasi dan standar
Ada berbagai ketentuan data dalam RUU yang dimaksudkan untuk memungkinkan peningkatan berbagi dan penggunaan data yang lebih efektif di seluruh sistem perawatan sosial kesehatan dan orang dewasa. Ini termasuk:
Pengenalan standar informasi wajib yang harus dipatuhi oleh komisaris dan penyedia layanan kesehatan dan sosial. Ini akan bertujuan untuk memastikan pendekatan standar untuk pengumpulan, penyimpanan, dan pemrosesan data.
Kekuasaan untuk badan publik perawatan kesehatan atau sosial yang relevan di Inggris untuk mewajibkan pembagian informasi (selain informasi pribadi) untuk tujuan yang terkait dengan fungsi mereka sehubungan dengan penyediaan layanan kesehatan atau perawatan sosial orang dewasa di Inggris.
Kekuatan baru bagi pemerintah dan NHS Digital untuk mewajibkan penyedia layanan kasus sosial dewasa untuk memberikan informasi yang berkaitan dengan diri mereka sendiri, aktivitas, dan pengguna layanan mereka.